近年来,永州市充分发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用,从制度完善、队伍建设、矛盾化解、源头治理等方面发力,不断提升行政复议工作质效。

一、激活队伍驱动,夯实“专业化”人才根基。通过公开遴选、内部调配等方式将持有法律职业资格证人员纳入行政复议队伍充实力量。加强和改进教育培训工作,行政复议人员做到每年“线上”、两年“线下”业务培训全覆盖。实行“传帮带”机制,定期组织开展行政复议案件研讨交流活动,新老同志互学互鉴、共促共进,携手提升业务能力,全方位打造法律素养高、办案能力强的专业化职业化行政复议队伍。

二、激活制度驱动,构建“标准化”办案体系。全面实行“书面审查+现场调查+听证”审理模式,提升行政复议透明度和公信力。对重大疑难复杂的案件,提请行政复议咨询委员会出具咨询意见。制定房屋征收补偿安置、山林权属纠纷、行政处罚等类案审理规则,避免出现同案不同判情形。探索案件办理繁简分流机制,实行繁案精办、简案快办。常态化开展案卷评查、“以案促改”专项行动,强化对涉及群众切身利益、涉企案件的评查,切实提升行政复议质效。

三、激活联动驱动,打造“多元化”解纷格局。主动融入矛盾纠纷多元化解体系,推进行政复议与行政调解、人民调解对接联动。探索推进行政复议人员入驻综治中心,形成行政复议案件全流程复调对接机制,主动邀请人大代表、政协委员以及知名律师等参与调解。建立行政争议跨部门协同化解机制,实现工作信息交流共享,共同研究化解行政复议、行政诉讼中行政争议工作,推动全方位、多角度源头化解行政争议。

四、激活源头驱动,实现“长效化”治理闭环。对在办案中发现的执法突出问题,责令并指导行政机关依法整改,实现“办理一案、规范一片”的效果。针对纠错率较高的房屋征收补偿、山林权属纠纷等领域,联合市中级人民法院、市自然资源和规划局开展专项培训,统一规范文书格式、案件办理程序和处理规则。组织开展“行政执法+行政复议”专题授课,覆盖行政执法人员上千人。联动发挥行政执法监督、法治调研督察的监督作用,形成监督合力,力促监督实效。

(永州市司法局供稿)