（张家界市司法局党组书记、局长  向远刚）

　　司法所是整个司法行政工作的基础，承担着法律宣传、人民调解、社区矫正、安置帮教、法律援助、法律服务等多项工作职责，司法助理员是司法行政绝大多数职能和工作任务在基层的承担者、组织者和落实者。司法所建设的如何，司法所的工作任务落实得好不好，关系到司法行政工作在服务全面建设小康社会中的职能作用能否充分发挥，也关系到司法行政工作自身的改革发展。作为司法助理员一定要适应新形势，主动承担起维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的重要任务。积极履行职责，充分发挥职能作用，推进基层司法行政工作又好又快发展。笔者认为新时代当好基层司法助理员要在以下三个方面下功夫。

　　一、 在坚定信念上下功夫，确保政治品格过硬

　　增强“四种意识”。党员干部要加强政治素养、践行“两学一做”的基本要求。增强政治意识，就是坚持从政治高度观察问题、分析问题和处理问题。坚定正确的政治方向和政治立场，保持共产党人的政治品格。增强大局意识，就是站在党和国家大局上想问题、看问题。要正确认识和处理局部与全局的关系，按照五大发展理念来推动工作，主动服务好大局。要正确认识和处理各种利益关系问题。要始终以党和人民的根本利益和长远利益为重，坚持个人利益服从集体利益，局部利益服从整体利益，暂时利益服从长远利益。增强核心意识，就是自觉维护以习近平总书记为核心的党中央，坚决执行中央的决定，自觉做到在思想上认同核心、在政治上维护核心、在组织上服从核心。增强看齐意识，就是主动向党中央看齐，向党的总书记看齐，向党的路线方针政策看齐。要在政治和思想上同向，在行动上同步。

　　坚定理想信念。就是坚持马克思主义立场、观点、方法来认识世界，认识人类社会发展的客观规律。坚定理想信念就是要在思想上决不能放松对党的先进性理论学习，当前重点是深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高自身的思想素养；要坚定共产主义理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，要正确看待个人成长进步、名利得失；要严于律己，加强组织纪律观念，严格要求自己，公正廉洁并接受监督和约束。

　　绝对忠诚履职。要忠诚于党、忠诚于国家、忠诚于人民、忠诚于司法行政事业。在深化司法体制改革、全面依法治国的征途中，基层司法助理员只有保持对党、对国家、对人民绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治本色和政治品质，思想上始终保持与党中央高度一致，才能做出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的光辉业绩。基层司法助理员要增强本领不足和本领恐慌的危机感，在加强学习上下功夫。要自觉推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，要树立终身学习的观念，把学习当作一种责任、一种精神追求、一种生活方式，自觉做到爱读书、读好书、善读书，不断充实、提高、完善自己。确保司法行政队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。真正做到对党忠诚、敢于担当，一心为民、积极进取，忠实履行司法行政职责使命。

　　二、在崇尚法律上下功夫，真正实现依法治理

　　带头学法用法。当务之急，是要真正树立崇尚法律(法律至上)的观念。尊崇法律，推崇凡是重要的社会关系都应由法律调整，国家权力必须依法行使，受法律制约；矛盾、纠纷、问题依法解决。任何组织和公民都必须接受社会和法律的广泛监督，一切违法行为都必须受到严厉追究和惩罚。使法律制度真正发挥出应有的功能和作用，真正彰显出法律蕴含的公平和正义，真正成为有效的社会关系调节器，让人们能够真切地看到和感受到法律的价值和权威。作为基层司法助理员，精通法律法规、政策知识是必备的业务技能。因此，必须带头加强法律法规和政策理论的学习，通过学习法律法规、政策理论，牢牢把握党和国家以及上级党委、政府的工作中心和工作重点，明确自己的工作方向，努力提高自己的履职本领。在学习基础上，还要进一步提高在实践中加以运用的能力。特别是司法所长，在工作当中既要当好指导员，又要当好战斗员，必须具备较强的业务技能，必须有驾驭单位业务工作的能力，才能确保各项业务工作协调有序地进行。

　　模范遵纪守法。基层司法助理员，本是司法之人，法律靠我们宣传和贯彻执行。否则的话，法律就是一纸空文。我们的所作所为，都必须以法律为依据。法律法规贯穿于司法行政工作的始终，依法治理、依法调解人民内部矛盾、依法执行刑罚、为广大人民群众开展法律服务和法律援助等等都必须遵从法律。习近平指出：“法治是治国理政的基本方式，要加快建设社会主义法治国家，全面推进依法治国”。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》强调“任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。”作为基层司法助理员，更应当做好自己的本职工作，认真履行好自己的职责。如何使人们崇尚法律，关键在于普遍遵守法律制度，形成守法的氛围。这就要求坚持全民守法，使法律制度真正成为人们的行为准则，内化为人们的评价标准。这就要求我们基层司法助理员要带头成为遵纪守法的模范，做遵纪守法的表率，成为尊崇法律的先行者。

　　严格依法办事。一是严守职责范围，正确履行职责。司法所、司法助理员既要服从大局，把本职工作和基层党委、政府的中心工作紧密结合起来，为基层党委、政府实现党的路线、方针、政策服务，又要正确履行职责，不能超越职权，更不得违法乱纪。司法所、司法助理员要在职责范围内，运用人民调解、法制宣传、法律服务、安置帮教、依法治理等手段，充分发挥法律服务、法律保障、法律教育职能的优势，为基层政府实现依法行政、村民组织实现依法治理当好参谋助手，为加强基层社会主义民主与法制建设，维护基层社会的稳定做出应有的贡献。二是遵守工作纪律，严格依法办事。司法所、司法助理员要严格执行国家的法律、法规和政策，严格执行工作纪律。在开展业务工作中不得超越职权范围。要在司法部规定的业务范围内开展各项法律服务业务，恪守职业道德和执业纪律。要规范各项业务活动，提高执法水平，自觉接受检查、监督。

　　三、在服务群众上下功夫，切实做到司法为民

　　牢记服务意识。基层司法助理员要始终树立服务群众的意识。要用高质量高效率的服务，使司法行政工作与党中央同步，与大局合拍，与人民同心。为此，基层司法助理员应切实做到服务人民主动，服务方式深入，服务措施有力，服务工作依法。要在严格执法的同时做到热情服务，以人为本，强调对人的尊重。通过开展各项司法行政工作，建立民意沟通渠道，做到与人民群众“人对人、面对面、手拉手、心连心”，真正把群众当作亲人、当作朋友，真正把司法为民工作做到群众心坎上，切实保障人民群众的合法权益，努力营造稳定、和谐的社会环境和良好的法治环境，为全面建设小康社会提供优质的法律服务和有力的司法保障。

　　密切联系群众。基层司法助理员要始终坚持执政为民，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为自己思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点。要努力做到：权为民所用，作为基层司法助理员需要清醒地认识到，我们手中的权力都是人民赋予的。因此，我们必须运用人民赋予的权力为国家的安全、发展和富强服务，为人民群众的团结、富裕和安宁服务。情为民所系，就是要对人民群众怀有深厚的无产阶级感情，时刻倾听群众呼声，反映群众意愿，集中群众智慧，忠实地贯彻执行党的群众路线，努力使我们制定和实施的各项方针政策和措施更好地体现人民群众的利益。基层司法助理员要以全心全意为人民服务的情感和真心实意对人民负责的精神，做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众。要始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，牢记群众利益无小事的道理，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。利为民所谋，我们所有的政策措施和工作，都应该正确反映并有利于妥善处理各种利益关系，都应认真考虑和兼顾不同阶层、不同方面群众的利益。

　　真正做到“三勤”。基层司法所的职能，决定了我们必须面向群众，联系群众，服务群众，解群众之困、排群众之忧。在工作中，要坚持群众利益无小事的原则，正确对待群众反映的问题及纠纷。切实做好群众工作，服务广大群众。基层司法所的工作说小也小，大多是一些“鸡啄麦子牛吃菜、两口子睡觉争铺盖”等等“鸡毛蒜皮”的事情；说大也大，这些“鸡毛蒜皮”的事情如果处理不及时、不妥当，就会引发大的社会矛盾甚至是大的群体性事端，从而对社会安宁和稳定带来威胁。面对这些工作，如何把它做好，确实还需要我们踏踏实实地去做，真正做到“脑勤”、“腿勤”、“嘴勤”。“脑勤”就是要勤动脑去思考问题，提出一些有创造性的建议和意见，找到确实可行的解决问题的方式和方法；“腿勤”就是要深入基层、深入现场调查研究、摸清、摸准情况，收集证据，以便我们作出客观公正的判断；“嘴勤”就是要做耐心而又细致的说服教育工作，去教育、感化、说服我们的工作对象。这就要求我们满腔热情地对待每一项工作，充满感情地对待人民群众，做到哪里有纠纷，哪里需要法律咨询，哪里就有我们的身影。当前重点是要加强公共法律服务站(点)建设，更好服务经济社会发展、服务民生。要下大气力抓好党的十八大以来司法行政各项改革文件的落实，推进司法行政改革创新。要以零容忍态度惩治腐败，加强制度建设，使每一名司法助理员牢记红线不可触碰、底线不可逾越，自觉按规则、按程序办事，营造风清气正的政治生态。努力使我们成为为党委政府分忧，为群众排忧解难的担当者。

(张家界司法局供稿）